京都杀人指南 第28作是一部剧情,悬疑片,京都は、総選挙の真最中。上杉候補と兼松候補の一騎打ちだが、買収工作が噂されるだけに、京都府警は神経を尖らせる。そんな中、悪評高い企業コンサルタントの藤尾健の殺害事件が発生する。